Ilmunud on Euroopa rändevõrgustiku uus lühiuuring Turvalised päritoluriigid ja turvalised kolmandad riigid: kriteeriumid taotluste tuvastamiseks ja läbivaatamiseks uue varjupaigamenetluse määruse (EL) 2024/1348.
- Turvaline päritoluriik on riik, kus õigusliku olukorra, seaduste kohaldamise ning üldiste poliitiliste olude põhjal saab järeldada, et seal ei esine tagakiusamist direktiivi 2011/95/EL artikli 9 tähenduses, samuti piinamist ega ebainimlikku või alandavat kohtlemist ega karistamist ning puudub oht, mis tuleneb valimatust vägivallast rahvusvahelise või riigisisese relvakonflikti olukorras.
- Turvaline kolmas riik on kolmas riik, mis kohtleb rahvusvahelist kaitset taotlevat isikut kooskõlas järgmiste põhimõtetega, eelkõige: isiku elu ja vabadus ei ole ohustatud rassi, usu, kodakondsuse, teatavasse sotsiaalsesse rühma kuulumise või poliitiliste veendumuste tõttu; puudub tõsise kahju oht, nagu on määratletud uuendatud sõnastusega kvalifikatsioonidirektiivis; järgitakse tagasisaatmise keelamise (non-refoulement) põhimõtet vastavalt Genfi pagulasseisundi konventsioonile ja protokollile; austatakse rahvusvahelises õiguses sätestatud keeldu saata isik tagasi viisil, mis rikub õigust olla vaba piinamisest ning julmast, ebainimlikust või alandavast kohtlemisest; ning on olemas võimalus taotleda pagulasseisundit ja selle saamise korral saada kaitset vastavalt Genfi pagulasseisundi konventsioonile ja protokollile.
- Enamik uuringus osalenud riike (19) kasutab turvaliste päritoluriikide nimekirju, aga väga erinevalt. Soome ja Portugal kohaldavad turvaliste päritoluriikide mõistet juhtumipõhiselt.
- Mõned riigid peavad teatud riike turvaliseks ainult teatud inimrühmade jaoks. Eestis, Maltal ja Luksemburgis kehtivad turvaliste päritoluriikide mõistele territoriaalsed või rühmapõhised erandid, lähtudes sellest, et teatud piirkondadest pärit või kindlatesse inimrühmadesse kuuluvad taotlejad võivad siiski sattuda tagakiusamise ohvriks.
- Kakskümmend riiki kasutavad turvalistest päritoluriikidest tulnud isikute taotluste läbivaatamiseks kiirmenetlust, kuid kaebuste esitamise tähtajad erinevad riigiti märkimisväärselt, ulatudes ühest nädalast Madalmaades kuni 30 päevani Soomes või Prantsusmaal. Bulgaaria, Madalmaad ja Slovakkia jätavad saatjata alaealised kiirmenetlusest välja.
- Turvaliste kolmandate riikide kontseptsioon on riigiti ebaühtlane -21 riigil on olemas vastavad sätted, kuid ainult 6 riigil on olemas nimekiri. 17 EMNi liikmesriiki raporteeris, et viib läbi kohustuslikku individuaalset hindamist, et otsustada, kas turvalise kolmanda riigi mõistet saab konkreetse taotleja puhul kohaldada.
- Küpros, Ungari ja Malta kohaldavad turvaliste kolmandate riikide mõiste kasutamisel geograafilisi ja/või rühmapõhiseid erandeid.
- Kuus riiki teatasid turvaliste kolmandate riikide mõiste rakendamisel esinevatest probleemidest. Nende hulka kuuluvad vaidlused konkreetsete riikide turvaliseks määramise üle, mõistliku seose tuvastamine taotleja ja asjaomase kolmanda riigi vahel ning taotlejate tagasivõtmine turvalistesse kolmandatesse riikidesse.
- Kaheksa EMNi liikmesriiki teatasid headest tavadest turvaliste päritolu- ja kolmandate riikide mõistete rakendamisel, peamiselt seoses haavatavas olukorras taotlejate tuvastamise ja nende taotluste hindamisega (nt juhtumimenetlejate põhjalikum koolitus, intervjuu vormi kohandamine, muudatused menetluses).